特朗普的 “金卡” 取代 EB-5？500 万美元能敲开美国大门？

　　2月25日华盛顿消息，美国总统唐纳德・特朗普当日宣布，将终止现行的 EB-5 投资移民计划。同时，美国将全新推出一项投资移民签证计划 ——“金卡”。

　　计划规定，具备雄厚财力的投资者需支付500万美元，便能借此换取在美国的居住权，同时这也将作为获取美国公民身份的一条途径。

　　美国商务部长霍华德・卢特尼克透露，当前约有 25 万人正在排队申请 “金卡” 签证。按照每张 “金卡” 500 万美元的价格计算，这些申请预计能为美国带来高达 1.25 万亿美元的收入。

　　特朗普在内阁会议上更是大胆放言，如果能够成功售出 1000 万张 “金卡”，不仅能还清美国国债，甚至还能额外赚取 15 万亿美元。

　　“金卡”计划详情如下

　　按照特朗普的说法，新计划 “金卡” 颇具吸引力。投资者支付 500 万美元，便能获取类似绿卡的权益，拥有在美国的居住权，后续还有申请美国国籍的可能。

　　特朗普在发布会上称：“我们将出售金卡，它类似绿卡。定价 500 万美元左右，能赋予持有者绿卡特权，也是通往美国国籍的途径 。”

　　他强调，有钱的投资者持卡来美后，投资、缴税、创造就业，能推动美国经济增长。

　　特朗普政府认为，该计划能吸引更多外国富商，借其投资与缴税充实美国经济，缓解国家债务压力。

　　特朗普还表示，投资者交钱后无需走传统背景调查程序，即可享有绿卡特权。

　　“金卡”计划与现行EB-5计划的对比

　　尽管特朗普宣称 “金卡” 计划是全新的，但事实上，它与现行的 EB-5 计划存在诸多相似之处。

　　在美国，投资移民已经发展得非常完善了。

　　1990 年，美国国会通过 EB-5 计划，旨在吸引外国投资者赴美投资并创造就业机会，投资者可获得永久居留权。

　　EB-5 计划有明确要求，申请人必须为美国创造就业岗位。

　　依据现行规定，在目标就业区(TEA)投资，最低投资额为 80 万美元，这些地区通常是高失业率地区或农村地区;若在非目标就业区投资，则需投入 105 万美元。

　　并且，投资项目需直接或间接创造至少 10 个全职工作岗位，这主要是为了促进农村和经济欠发达地区的发展。

　　此外，投资资金来源必须合法，例如工资收入、房产售卖所得或股票收益等，同时需提供详尽的证明材料，像银行流水明细、税务记录等。

　　与之相比，“金卡” 计划要求投资者支付 500 万美元，便可获取在美国的居住权以及申请公民身份的机会。

　　卢特尼克表示，特朗普政府推出的 “金卡” 实际上也是一种绿卡，即永久居留许可，但大幅提高了投资者前往美国的门槛。

　　他强调，这一全新政策可以解决 EB-5 计划中长期存在的 “欺诈和乱象” 问题，最终助力符合条件的投资者顺利入籍。

　　他进一步指出，“金卡”计划能帮美国政府缓解财政压力。

　　“金卡” 申请者虽无需走常规的背景审查流程，但需经过严格审核，以此证明自己是全球优质公民。

　　这些投资者赴美投资，不仅有助于减轻美国的债务负担，还能为美国带来创业精神与专业能力，进而推动美国经济增长。

　　“金卡”法案通过的可能性

　　美国移民法案立法程序复杂，“金卡” 计划要通过并非易事。

　　首先在总统提案与行政命令方面，特朗普政府虽能借行政命令快速启动计划，但想让其成为永久法律，还得走国会正式立法程序。

　　在国会审议与辩论环节，特朗普政府需说服参众两院通过相关法案，这颇具挑战。

　　两党在移民问题上分歧显著，民主党倾向宽松移民政策，“金卡” 计划高额投资要求很可能遭其反对。

　　美国移民委员会项目执行总监乔治・洛雷里就指出，EB-5 计划由国会设立，总统无权推翻。所以，“金卡” 计划在立法推进中充满不确定性。

　　“金卡” 计划面临诸多复杂情况。利益集团影响不容忽视，富裕外国投资者及相关企业或支持该计划，劳工组织与移民权益组织却因政策不公而反对，认为会加剧贫富差距。

　　民众看法不一，部分支持移民改革与经济增长的民众及商业界认可特朗普提案，但高额投资要求让普通民众反感，觉得政策偏袒富人，忽视普通移民。

　　从过往历史看，特朗普 “金卡” 计划同以往类似投资移民计划一样，面临政治斗争与民众质疑。

　　大规模移民改革需平衡党派争斗、公共舆论与利益博弈。

　　目前 “金卡” 只是行政指令，离立法还远，需参众两院投票。

　　而且 EB-5 存在祖父条款，彻底替代不易，却可能促使 EB-5 未来提高投资金额。

　　这使得市场上考虑办理移民的客户焦虑，急于尽快办理，不成熟项目易浑水摸鱼。

　　在此提醒意向投资人，务必选择正规区域中心与经风控审核过关的项目，规避投资风险。

　　总结

　　对于有意申请 EB5 新政项目的朋友，目前形势十分有利。业内普遍判断，2027 年前 EB-5 项目持续存在，且有祖父条款保障 。

　　当下EB5新政只需投资 80 万美元，预计1-2年内就能获取美国身份，还有大量预留签证，目前没有排期问题 。

　　身处美国境内的人士，借助 “双递交”，能快速拿到 EAD 工卡与回美纸，合法长居美国。

　　EB5投资移民不但适合有一定财力的家庭，还特别适合那些急需解决身份问题的境内留学生。

　　所以，建议有意通过 EB5 投资移民获取美国绿卡的朋友，抓住当前的黄金时机，尽快提交申请 。